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往期回顾
2019市林业局相关领导与网友在线交流
2019-08-09 16:08
  

  王丰华      市林业局党组成员、副调研员

  冯剑锋      市林业局造林科负责人

  吴欢标      市湿地和野生动植物保护管理站站长

  吴福旺      市林业局林长制办公室负责人

  贵溪分播室的嘉宾有:

  熊中文      贵溪市林业局党委副书记、副局长

  胡样辉      贵溪市林业局总工程师

  杨树忠      贵溪市林业局主任科员

  文旺先      贵溪市林业局营林股股长

  徐飞卿      贵溪市林业局林政股股长

  林  坚      贵溪市林业局野保站站长

  余江分播室的嘉宾有:

  何妙盛      余江县林业局主任科员

  吴浩秋      余江县林业局副局长

  刘小林      余江县林业局营林股股长

  蔡伟民      余江县林业局林政股股长

  主持人:欢迎各位嘉宾的光临,听众朋友,这里是由澳门永利娱乐__电台新闻综合广播和交通音乐广播并机直播的党风政风热线节目,我是主持人刘珊。今天节目的上线部门是市林业局,听众朋友有什么意见、建议和要求,都欢迎您现在就通过直播间的热线电话6271048参与到节目当中来,不方便拨打热线的朋友可以通过微信的方式交流, 大家可以添加关注“FM10321032 澳门永利娱乐__交通音乐广播微信公众号进行互动。首先,我们请市林业局的副调研员王丰华给大家介绍一下全市林业工作的情况。

  一、王丰华副调研员介绍全市林业工作情况:

  非常高兴在这里和大家一起交流我市林业工作情况。借此机会,我谨代表市林业局向长期以来关心、支持我市林业建设的社会各界人士表示衷心感谢,期望大家对林业工作一如既往的关注、关心和支持,进一步推动我市林业发展。

  2018年,全市林业系统在市委、市永利娱乐网址的正确领导下,认真践行习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’的生态文明思想,全面落实市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,开拓创新,攻坚克难,努力推动澳门永利娱乐__林业高质量发展,林业建设取得新成就:森林覆盖率达58.25%,森林蓄积量达874万立方米,稳中有升;林长制全面推行,建成市、县、乡、村四级网格化森林资源保护管理体系;森林防火荣获省永利娱乐网址年度目标考核一等奖,连续11年获“全省春季森林防火平安行动”优秀组织奖;贵溪市樟坪畲族乡荣获国家林草局评选的“2018年中国特色森林小镇”称号,贵溪国家森林公园被授予“中国森林体验基地”、“省级示范森林公园”, “鸟类大熊猫”中华秋沙鸭连续12年来龙虎山越冬。

  (一)开展绿化美化行动,建设美丽澳门永利娱乐__

  大力实施长防林、退耕还林、战略储备林、森林四化工程建设,深入推进国有林场场外造林,全市完成造林2.83万亩,低产低效林改造2.09万亩,森林抚育9.8万亩,封山育林2.2万亩,完成乡村风景林示范点建设7个,完成省级乡村森林公园试点建设2个。出台《关于在全市重点区域森林美化彩化珍贵化建设实施意见》,实现了营造林从绿化到美化、彩化珍贵化的转变

  (二)推行林长制落实,强化资源保护

  认真贯彻郭安书记提出的“林长制工作要争当全省先进”的要求,迅速行动,各项工作稳步推进,获得全省2018年度林长制考核第3名。按照“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的组建模式,建成了层级清晰、责任明确的市县乡村四级的林长制组织体系。市委书记郭安、市长于秀明分别担任市级正副总林长,各区(市)党政主管分别担任区(市)林长和副林长,全市共设立市级林长4人、县级林长58人、乡级林长86人、村级林长381人。同时,将原有的森林防火员和护林员逐步进行了整合规范,构建以行政村林长、监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管理架构,全市确定了202名监管员,聘请了477名护林员,树立“一长两员”责任公示牌477块,初步实现了森林资源的网络化管理。

  (三)、深化林业各项改革,发展富民产业

  深入推进林地流转改革、国有林场后续改革,全面落实放管服改革的要求,精简下放行政审批事项5项,建成林业“互联网+政务服务”平台,推动信息化与林业放管服深度融合,实现了审批业务“一网通办”,最大限度简化办事程序,缩短办结时限。全面加快林下经济发展。全力推进林下经济“1+5”计划落实,重点发展油茶、竹类、森林药材、苗木花卉、森林景观利用五大林下经济产业。打造了龙虎山铁皮石斛、周坊雷竹等一批在全省叫得响的林下经济示范基地,新增省级龙头林业企业4家。以全国森林旅游示范市建设为契机,依托我市丰富的森林生态资源,启动江西省首届森林旅游节分会场筹办工作,组织开展“十大最具有发展潜力森林旅游目的地”和“十佳森林乡村”评选,通过线上线下有效推广我市森林旅游品牌,全市森林旅游游客人数和经济效益同步增长。

  (四)、抓好林业三防,减控森林灾害

  坚持防控结合,标本兼治,综合防治,打响松材线虫病防控“龙虎山保卫战”,组织开展松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动,松材线虫病防控取得明显成效。切实加强森林防火巡护、火源管理、防火设施建设,有效遏制住了森林火灾的发生,全市未发生重大森林火灾。按照“勤监测、早发现、严控制”工作要求,加强禽流感和非洲猪瘟疫情的监测防控,全市林业系统没有一例疫情发生。

  (五)林业脱贫攻坚取得新成效

  充分发挥森林资源和生态环境优势,大力推进林业产业扶贫工程、生态保护扶贫工程、生态公益就业扶贫工程和精准帮扶挂点村扶贫工程为贫困户提供护林员等林业公益性就业岗位244个,林业产业扶贫实现全市林区贫困村全覆盖,带动建档立卡贫困户1017户脱贫。

  今年正值建国七十周年,又决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记生态文明建设一系列新理念新思想新战略为指导,践行绿水青山就是金山银山理念,围绕乡村振兴战略,统筹推进林业稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,进一步加快林业现代化建设,着力推进绿化、美化、珍贵化,着力提升森林质量,切实加强林业资源保护,确保森林生态安全,不断深化林业改革,创新林业体制机制,加快发展林业产业发展,促进生态扶贫、绿色惠民,奋力打造“美丽江西澳门永利娱乐__样板”。

  再次感谢大家对我市林业工作的关心和支持,希望大家一如既往关心支持我市林业建设,并提出宝贵意见建议。

  二、造林绿化方面问答

  (一)我有十几亩山,听说种油茶很挣钱,上面还有补助,请问能不能栽油茶?

  答:你好,我们大力支持种植油茶,越来越多人开始种油茶,油茶的价格也在不断上涨,今年一斤茶油可以卖到70元以上。在这里,对想种油茶的提出几点建议:一是要选好地。要选择光照好、土壤肥、交通方便的山场,做到“四不栽”,一是海拔超过300米的不要栽,海拔300米以下适合油茶生长。二是坡度在25°以上不要栽,不利于采摘和管理。三是土壤厚度小于60公分不要栽,油茶根系要扎得深。四是阔叶林多的不要栽,维护生态健康,做到适地适树。二是要选好苗。这个很关键,不用良种,浪费钱和时间,达不到预期收成。选择省林业局认定的油茶育苗基地的油茶苗,每年我们都会公开和宣传省局认定的育苗基地和联系方式,也可以直接到市县两级林业局去查询。购买时,要签订购苗合同,并索要发票以及良种证、检疫证、标签等相关凭证。这些资料也是申请林业补助需要提供给林业局的。三是相关补贴情况。对油茶造林,实行的是“先造后补”,具体来讲春冬季造好了,林业部门秋季验收,符合规定的,就发放补助。一般来说一亩补助500元。在贵溪范围的,贵溪财政一亩再补助200元,一亩能得到700元补助。最后,在这里说一下,只要想种油茶的,请提早到当地林业局联系,不论是选地还是选苗,还是栽植密度、修剪等各个环节,对技术和资金都有一定要求,油茶种植户一定要全面了解这些知识,不要盲目发展,也祝这位朋友通过种油茶实现增收致富的目的。谢谢。

  (二)我听说在山上补种都有补贴,请问真的是这样的吗?

  答:是的。现在国家很重视林业,对林农来说有很多种类的补贴,大致分为以下几类:一是造林类。对种杉树、松树、樟树、雷竹包括油茶等用材林、经济林、生态林的,列入到长防林、造林补贴等项目的,都有补助,一亩补500元。二是补植类。对一些稀疏的林分,比如我市中部地区的松林,补种二年生以上的阔叶树,一亩补种30株以上,列入到低产低效林改造项目的,一亩可以获得补助300元。此外,对补植红豆杉、楠木等一些珍贵树种的,不论在什么林子都可以,只要是补种数量到位并成活成材,就可以列入低改项目,也是一亩补助300元。三是抚育间伐类。对杉树、阔叶树进行砍杂或者间伐,列入到抚育类项目的,一亩补助100元。四是封育保护类。封育类的,列入到长防林的,一亩补100元,其他的列入公益林、天然林的,都有些补助。可以说,造林、补植、抚育、改造等,上面都有补助,通过补助调动经营林业的积极性,让山上的树更大、更多、更美。

  (三)现在很多人在种药材,请问林业上有什么政策吗?

  答:是的。现在中医药事业发展迎来新的机遇,全省各地种药材的不断增多,我市林业资源很好,也一样发展很快。对于想种药材的,至少要考虑三个方面因素:一是要了解药材市场情况。简单地说能不能挣钱,有些药材种的人太多,价格就会跌,要分析市场,能不能卖出去,能不能卖个好价钱。二是要了解适不适合种。土壤、气候等是不是满足这个药材的生长特性。有些药材是喜阳光的,有的药材喜阴凉环境。这种喜荫的就可以在林下套种,比如黄精、三叶青、玉竹、红豆杉等。三是要了解林业对药材补助政策。林业上针对的是森林药材,要求是在林地上种药材的,林业上才有补助。如果在农田、荒地上种药材的,相关政策要咨询农业部门。林业上,共列出了42个品种给予补助,木本药材的21种;多年生草本13种;一年生草本8种,其中木本的一亩补助500元;多年生草本一亩补助200元;一年生草本一亩补助80元。哪些药材允许套种,栽植的密度等等都有标准和要求,我们都会公开这些信息,也可以到林业部门或工作站咨询详细情况。谢谢。

  (四)现在种树的人多,我想育些苗卖,请问要到林业局办什么手续吗?

  答:你好,首先,《江西省林业种子条例》自去年1月1日起实施。《条例》规定,从事林木种子生产经营的,要办理林木种子生产经营许可证。生产经营进出口的,由国家林草局发证;生产经营良种的,由省林业局发证;其他的由当地林业局发证。二是假劣种子的概念和判定。《条例》规定:不是种子冒充种子的;此品种冒充其他品种的;种类、品种与标签不符合的;没有标签的,以上四种情况界定为假种子。种子质量低于国家标准、低于标签标识、带有国家规定的检疫有害生物的为劣种子。三是相关的法律责任。经营假种子,责令停止生产经营,没收违法所得及种子,吊销种子生产经营许可证,违法所得不足1万元的,处1 -10万元罚款;违法所得1万元以上的,处罚货值金额10 -20倍罚款。经营劣种子的,责令停止生产经营,没收违法所得及种子,违法所得1万元以下的,处5000-5万元罚款;货值1万元以上,处罚货值5 -10倍罚款。严重的,吊销种子生产经营许可证。

  三、野生动物驯养繁殖和经营方面问题

  一)、《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》对省级重点野生动物和国家“三有”野生动物设定了新的行政许可制度,请问新老办法交替之际,我们持有的原《驯养繁殖许可证》和《经营利用许可证》是否有效?

  答:这个问题提得很好,很多人都在问。根据江西省林业局关于宣传贯彻落实《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》的通知,从三个方面回答:

  1、对行政许可审批层级发生变化的事项,原审批单位7月1日后须一律停止受理相关行政许可事项。

  2、2019年6月30日前依法作出的行政许可决定和核发的行政许可证件在其有效期内仍然有效,已核发的《江西省野生动物驯养繁殖许可证》在换发新证前应视同为《江西省野生动物人工繁育许可证》。

  3、对出售、利用省级重点保护和有重要生态、科学、社会价值陆生野生动物及其制品执行许可制度,但取消野生动物经营利用许可证,已核发的《江西省野生动物或其产品经营许可证》7月1日起无效,对出售、利用省级重点保护和有重要生态、科学、社会价值陆生野生动物及其制品需按《实施办法》规定进行审批。

  (二)、野生动物运输证明取消后,养殖户出售野生动物需要办理哪些材料?

  答:《中华人民共和国野生动物保护法》和《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》虽然都取消了运输证明,但分别规定了运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品、省级重点保护野生动物和有重要生态、科学、社会价值陆生野生动物及其制品(以下简称“受保护野生动物及其制品”)出县境的其他各类运输凭证。

  1、运输、携带、寄递经批准出售、购买、利用的受保护野生动物或其制品且属于专用标识管理范围的,使用其专用标识;对不属于专用标识管理范围的,应获得县级以上野生动物保护主管部门批准相应活动的行政许可决定文书;

  2、对经批准进出口野生动物及其制品需要将野生动物及其制品运往出口口岸或进口目的地的,应获得其允许进出口证明书;

  3、对人工繁育场所搬迁的,凭其野生动物人工繁育许可证;

  4、对救护和执法查没的受保护重点保护野生动物的运输等特殊情况的,县级以上野生动物保护主管部门应出具的救护、查扣证明或公安、海关、市场监督管理等部门出具的查扣证明。

  5、对运输、携带、寄递受保护野生动物及其制品的,还应当依法办理检疫证明。

  (三)办理《江西省野生动物人工繁育许可证》有哪级部门审批?

  答:根据《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第三十五条规定,开展人工繁育野生动物的应当依法取得人工繁育许可证实行分级许可制度

  1、国家重点保护野生动物的人工繁育许可,申请人应当经所在地县级人民永利娱乐网址野生动物保护主管部门签署意见后,向省级人民永利娱乐网址野生动物保护主管部门提出申请,但国务院对批准机关另有规定的,从其规定;

  2、省重点保护野生动物的人工繁育许可,申请人应当经所在地县级人民永利娱乐网址野生动物保护主管部门签署意见后,向设区的市人民永利娱乐网址野生动物保护主管部门提出申请;

  3、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的人工繁育许可,申请人应当向所在地县级人民永利娱乐网址野生动物保护主管部门提出申请。

  (四)办理《江西省野生动物人工繁育许可证》需要哪些材料?

  答:根据《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第三十六条规定,申请人工繁育许可证的,应当提交以下材料:

  1、申请表;

  2、野生动物种源来源证明;

  3、与野生动物人工繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施说明;

  4、人工繁育野生动物的安全、防逃逸、防疫病方案。

  (五)申请出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品和出售、利用省重点保护野生动物及其制品或者有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品的,应当提供以下哪些材料?

  答:根据《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》四十一条规定,申请出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品和出售、利用省重点保护野生动物及其制品或者有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品的,应当提供以下材料:

  (1)申请表;

  (2)合法来源证明;

  (3)目的和方案。

  四、林长制方面问题

  (一)目前我市推行林长制工作进展情况如何?

      答:自去年7月全省推行林长制工作以来,我市上下高度重视,迅速行动,各项工作稳步推进,阶段成效明显,2018年在全省林长制年终考核中排名第三。一是全面建成四级林长组织体系。全市各级都召开了林长会议,出台了实施方案,全面建成层级清晰、责任明确、推进有力的覆盖市县乡村四级的林长制组织领导体系,按照“党政同责、分级负责”的原则,明确了林长和责任区域,除了市级总林长和副总林长外,全市共设立市级林长4人、县级林长56人、乡级林长86人、村级林长381人。二是基本落实各级林长责任。市级和各区(市)都制定出台了相关配套制度,细化责任,明确各级林长指导、协调、监督、检查等职责,通过主流媒体向社会公告林长名单,在责任区域主要路口、重点地段等显要位置设立公示牌,公开责任人、保护目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保林长履职到位。各级林长倾力尽责、严格督责,高位推动林长制的落实,其中,市委书记、市级总林长郭安先后三次签批林长制通报文件,4位市级林长分别到责任区域进行1-2次调研督导林长制工作,高位推动林长制的落实落细市林长办根据市级林长督导提出的整改要求建单立账,先后下发8次督办函并进行跟踪督办,全市基本形成党政主责、上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。三是初步搭建网络化管理架构。全面推行林长制的重点和难点在于全面建立森林资源源头监管员队伍和专职护林员队伍,构建以行政村林长、监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管理架构,目前,各区(市)已初步搭建了“一长两员”森林资源源头管理队伍,其中余江区结合实际还将村级林长延伸至组级林长,搭建“两长两员”,责任更加具体细致。

  (二)我村与隔壁村有山林权属争议,林长制可否进行处理?

  答:首先,经机构改革,我市原在林业局的山林权属争议调处职能已整合转移到自然资源局,因此,如有山林权属争议诉求的群众可以到当地自然资源管理部门提出申请,寻求解决。二是林业部门按照职责分工将积极配合自然资源管理部门协调解决林权争议。三是在调处山林权属争议,也就是我们平常说的调处山权纠纷的过程中,各方必须做到实事求是、顾全大局、互谅互让、依法办事。山林权争议发生后,当事人所在地林权争议调处机构应当及时向所在地人民永利娱乐网址报告,在争议解决以前,任何一方不得进入有争议的山林范围内从事砍伐林木等林事活动或其他生产建设活动。

  (三)我们群众如何参与到林长制实施当中?

  答:一是可以参与监督。为使林长制发挥作用,我们在责任区域主要路口、重点地段等显要位置设立了公示牌,接受群众监督和举报,群众如果发现有破坏森林资源的行为,可以打电话举报。二是希望参与宣传。“林长制”工作作为时代的新生载体,要让尽可能多的群众知晓内涵,吃透精神,因此需要广大观众朋友帮助宣传,带动全社会力量关注林长制、支持林长制、推动林长制,增强全社会保护改善生态环境的责任意识和参与意识。三是希望参与保护。生态环境是人类生存和发展的基本条件,与每个人都息息相关,因此,希望广大观众朋友都要参与到生态环境的保护当中,看到有人在森林中野外聚会烧烤乱扔垃圾危险用火等对生态环境不利的行为都可积极劝说制止,只有大家共同保护,才能让我们的家园实现“山更绿、水更清、天更蓝”。

  (四)听了介绍,林长制推广我们有所了解,也比较赞同,但一件事情就怕有头无尾,雷声大雨点小,有什么措施来保证林长制实施?

  答:关于推行林长制的保障措施,主要是通过加强组织领导、加大资金投入、健全工作机制、严格考核问责、强化社会监督等五项措施,为全面推行林长制提供坚强保障。特别是要建立林长制考核指标体系,并将其纳入党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考依据,并实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

  (五)贵溪市周坊镇周坊村委会下二堡小组的村民,反映有30多户村民从未拿到过公益林补贴。 

  答:首先,我省实施公益林管理补偿机制以来,公益林保护管理工作取得了显著成效。根据国家、省公益林管理办法和生态效益补偿资金管理办法规定,凡是列入国家级、省级公益林管理林地,并且年度检查合格的,财政会安排专项资金用于补偿给林权所有者,林权所有者包括国有林场、集体、个人等,各级财政和林业主管部门都不准截留、挤占、挪用。

    第二,如果这位观众反映的公益林是集体的,那补偿金就会拨到村委会或村小组帐户,具体情况我们会调查核实,尽快给予答复,希望这位观众与我保持联系,我的电话是13607010819.

  (六)贵溪彭汪湾乡溪源村委会危家小组理事会理事长,反映2006年村里申请林权证的时候,林权证上名字写错了,写的是隔壁梅杨村的名字,而且2006年到2017年的公益林补贴也没有发放,2018年6月份开始来电人申请林权证变更,但是贵溪林业局办证中心的李主任一直推诿说办理不了,导致问题一直没有得到解决,特来电希望相关部门尽快给来电人办理林权证更改,和追回2006年到2017年的公益林补贴。 

  答:从2015年《不动产登记暂行条例》颁布实施后,各部门权限内包括林权在内的不动产登记全部整合到自然资源局的不动产登记中心统一进行受理登记,因此,这位观众反映的林权证更改可以到不动产登记中心进行申请,贵溪林业局办证中心确实是办理不了,但要做好解释服务工作,同时也要做好职责范围内地配合协调工作。第二,国家、省级公益林补偿资金的补偿对象是林权所有者,等到林权变更后,我们会核实解决,给予这位观众答复。

  (七)贵溪市泗沥镇赤石村上陈组21号的村民,反映村霸陈长兴之前承包了5年村里的山林,2018年7月份就到期了,还一直在砍伐山林里的树木,希望调查。

  答:首先,感谢观众朋友反映这类森林资源保护问题,任何采伐林木的行为都先要到林业部门办理采伐证,只有办理了采伐手续才能砍伐树木。第二,等回去后,我们会就观众反映的问题进行调查核实,尽快给予回复,如果涉及违法采伐的,我们将进行处罚处理。

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